Центральный банк РФ
В настоящее время ситуация изменилась. Центральный банк РФ независим от органов исполнительной власти и подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Более того, финансовая и кредитная системы Российской Федерации относительно автономны. Следовательно, банковское кредитование не входит в финансовую систему Российской Федерации.
В этих условиях в науке финансового права к предмету финансового права единодушно относят следующие отношения с участием банков: отношения по направлению Центральным банком РФ 50% своей прибыли в доход федерального бюджета; отношения между Центральным банком РФ и целым рядом других субъектов, возникающие в соответствии со ст. 23 ФЗ «О Центральном банке РФ», т.е. отношения по поводу выполнения ЦБ РФ своих обязанностей по операциям с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, с бюджетами субъектов РФ; отношения, опосредующие функционирование государственного внутреннего долга. Кроме того, до недавнего времени как финансово-правовые могли рассматриваться и отношения между Правительством РФ и ЦБ РФ по поводу выделения Правительству РФ кредитов. До 1996 г. в ежегодно принимаемых законах РФ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год содержались нормы, обязывающие Центральный банк РФ выделять кредиты Правительству РФ для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов по бюджету. Начиная с 1996 г. Центральный банк РФ не выделяет кредитов Правительству РФ, что связано с принятием в 1995 г. новой редакции Закона РФ «О Центральном банке РФ», в которой содержится норма, запрещающая банку России предоставлять кредиты Правительству РФ для финансирования бюджетного дефицита. Отношения по выделению Правительству РФ кредитов являлись финансово-правовыми, так как они возникали в сфере финансовой деятельности государства и имели императивный характер, ибо государство в законе о федеральном бюджете четко в одностороннем порядке устанавливало сумму кредита, которую ЦБ РФ должен был предоставить Правительству РФ, срок его возврата, а также размер процентов за пользование кредитом. Помимо всего сказанного, Центральный банк РФ выступает от лица Российской Федерации и в правоотношении по денежной эмиссии. Это правоотношение также является финансово-правовым, ибо непосредственно связано, является гарантирующим для осуществления государством финансовой деятельности. На необходимость включения его в предмет финансового права указывали ученые.
22 июля 2008 | Рубрика: Новости | Метки: банк, бюджет, финансовая деятельность, фонд