Представляется, что в современных условиях развития местного самоуправления отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности муниципальных образований, следует включать в предмет финансового права. В обоснование этого прежде всего имеются экономические доводы. Так, аналитические данные показывают, что на сегодняшний день собственная финансовая база местного самоуправления очень слаба. Уровень закрепленных доходов местных бюджетов не превышает 10%, остальные же 90% даются сверху. В связи с этим принцип самостоятельности местного самоуправления, провозглашенный в Конституции РФ, сегодня в финансовой сфере не может быть соблюден. Следовательно, муниципальные финансы сегодня — это в большей части государственные финансы, выделяемые муниципальному образованию с помощью самых различных методов бюджетного регулирования, предусмотренных в Федеральном законе «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, в настоящее время существуют и сугубо правовые причины, требующие включения отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности муниципального образования, в предмет финансового права. Как известно, все отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, регулируются сегодня муниципальным правом, которое является комплексной отраслью права. А «особенность многих норм муниципального права состоит в том, что они одновременно выступают и в качестве норм основных отраслей права и в то же время принадлежат к муниципальному праву». Поэтому отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности муниципального образования, будучи включены в муниципальное право, составляют одновременно с точки зрения системы права предмет финансово-правового регулирования.

Итак, в современных условиях справедливо говорить о том, что предмет финансового права образуют отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

22 июля 2008 | Рубрика: Новости | Метки: бюджет, самоупраление

Comments are closed.